3.强化学校管理，抓好校务公开。把办好让人民满意的教育作为衡量校务公开及教育收费公示工作成效的标准，舆论先行、加强领导、强化监督，将学校收费、财务收支、领导班子廉洁自律及涉及教职工与学生切身利益的项目内容予以公开，自觉接受社会与家长的监督。采取设立永久性公开橱窗和公开栏、召开教职工代表大会、召开学生家长和社会各界人士座谈会、填写中小学收费监督卡、印发校务公开及教育收费公示工作有关文件、简报文字资料等多种形式推进校务公开及教育收费公示工作，推动教育系统的行风工作。
4.提高办学水平，推进素质教育。一是大力开展校本教研特色学校创建活动。以校本教研为突破口，扎实开展基础教育课程改革实验工作。针对新课程全面推开的工作特点，强化教师的新课程培训，积极开展课题研究。二是进一步加强和改进未成年人思想道德建设。建立了未成年人思想道德建设联席会议制度，统一协调全区未成年人思想道德建设工作，开展以礼仪为主要内容的养成教育，规范学生行为习惯，优化学生心理品质的活动，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。三是积极推进体育、艺术素质教育，继续贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，开展健康教育活动。学生卫生习惯形成率、卫生知识知晓率都达80%以上。20**--20**学年《学生体质健康标准》合格率为99.2%，《国家体育锻炼标准》合格率为97.4%；20**--20**学年《学生体质健康标准》合格率为99.28%，《国家体育锻炼标准》合格率为97%；20**--20**学年《学生体质健康标准》合格率为99.24%。
（六）教育质量
20**--20**学年度小学毕业年级各学科学业成绩合格率城市达100％，农村达100％。初中毕业年级各学科成绩合格率城市达98.08％，农村达97.44％。毕业年级学生体育合格率小学达99.24％，初中达99.24％。学生规范合格率中小学为100％。未成年人犯罪率控制在万分之一以内。（七）青壮年扫除文盲情况
全区青壮年人口365412人，青壮年人口非文盲率为100％，脱盲人员巩固率为100%。全区有乡办成人文化技术学校3所，办学率达到100%。其中有两所达到“规程”标准。全区有村办成人文化技术学校53所，办学率达到84.1%。
三、主要做法和措施
一是纳入规划优先发展，出台配套政策。区委、区政府把“两基”工作摆在优先发展的重要地位，把“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置资源，推进素质教育，提高教育和管理水平”作为工作的重点。区政府一届二次会议上，政府报告中明确指出：继续深化教育体制改革，大力推进素www.wpjlr.com，www.wpjlr.com质教育，巩固“普九”和“扫盲”成果，加强师资培训，重点提高农村教师素质，完成农村学校学制转换，增加教育投入，改善山区办学条件，提高教师待遇，加强成人教育、职业教育、农民教育，提高全民素质。区政府二届一次会议上提出：坚持义务教育以县为主的管理体制，整合区域内教育资源，接纳企业剥离学校，优化教育布局，坚持教育创新，积极实施新课程改革，提高教学质量，积极开展职业教育农民教育和社区教育，开展多种实用技能培训，提高农民素质和下岗再就业能力。近年来，区政府及教育行政部门先后出台了《万柏林区人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见》、《万柏林区基础教育改革与发展的决定》、《万柏林区关于加强农村教育的实施意见》、《太原市万柏林区“三教统筹”改革与发展规划》、《万柏林区推进义务教育均衡发展实施方案》、《万柏林区义务教育标准化建设规划》、《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》、《关于万柏林区职业教育发展规划》、《关于加强成人教育的实施意见》、《20xx年万柏林区成人教育工作目标》、《关于对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行“两免一补”政策的实施方案》、《万柏林区关于开展标准化建设的实施意见》、《关于加强全区中小学信息技术教育的实施意见》、《万柏林区20**—20**年教育信息化工程目标规划》等一系列文件作为配套政策，加强对全区“两基”工作的领导，为我区“两基”工作稳步开展提供了政策保障。
二是广泛宣传营造氛围，明确职责齐抓共管。将“两基”工作作为一项造福于民的“德政工程”，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓。积极引导社会各界关心教育、支持教育，为教育发展创造了良好的氛围。几年来，在全社会广泛宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规。建立了区级领导班子成员包点联系乡（街）及中小学教育工作制度，区四大班子、区属有关部门深入乡（街）、学校分片落实“两基”工作，帮助解决实际问题。财政、税务、人事、公安、工商、城建等相关部门按区政府的统一部署，积极配合，密切合作，全力推进这项工作。财政局结合业务工作，大力挖掘本区财力优先保证教育经费外，积极对外、对上争取资金，资助重点项目和贫困学校，并牵头组织社会集资支助山区贫困生。地税局在税源紧缺的情况下，加大征收力度，教育附加费征收逐年增加。城建局在学校建设方面给予积极支持和帮助，特别是在全区校舍危房改造工作中，从鉴定、整理资料到施工、跟踪监理全过程把关，使危房改造工程保质保量按时完成。人事局在教师人员调动、工资审批、职称晋升等方面采取优先政策，严把学校教师入口关。公安、司法、文化等部门对学校周边环境、交通安全隐患进行整治与管理，聘请了学校法制副校长，为九年义务教育实施创造了良好的法制环境，保证了“两基”工作的顺利实施。
三是多方筹措资金，确保教育投入。一是充分发挥财政对教育投入的主渠道作用。在区级财政比较紧张的情况下，优先安排教育经费，保证了财政对教育拨款的逐年增长和生均教育事业费、生均公用经费的逐年增长，维护了正常的教育教学秩序。二是进一步明确有关职能部门在义务教育发展中的责任，多轮驱动，形成合力，推动“两基”工作。三是采取区、乡、村、居多方联动筹措资金的办法，加大投入改善农村中小学办学条件。投入600余万元用于22所学校的整合和危房改造，20**——20**年改造农村中小学危房11929平方米（其中：D级11489平方米、C级440平方米）；为四所中学装备了8个高标准的理化实验室；投入85万余元为中小学装配了实验教学仪器；投入223万余元为万柏林区一中等中小学安装了多媒体设备77套；投入26余万元为大唐实验小学配备了1个计算机教室，1个教师电子备课室；投入资金300万元，为4所中学、18所小学信息化建设配备了硬件。建立了万柏林区教育信息网站，28所学校建立了校园网，实现了校校通，8所学校和太原市教育信息网互联，实现了资源共享。
四是激活用人机制，强化两支队伍建设。出台了《关于加强两支队伍建设的实施意见》，按照“稳定、充实、提高”的原则，不断提高教师专业素质，教师队伍专业结构日趋合理。结合人事制度改革，全面实行教师任职资格制度。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则核定教育系统各中小学编制，对教师进行了岗位聘任，建立教师任用新机制，坚持公平、公开、公正的原则开展教师考核聘任和职称评审工作。不断充实教师队伍。20**年起新补充的小学教师78人，初中教师25人。其中：20**年共招聘教师15名，20**年招聘教师50名，涵盖了语文、数学、英语、信息技术、英、体、美各个学科，有效缓解了学科教师短缺问题。加大教师培训力度。出台了《关于加强教师队伍培训工作的意见》，全方位推进在职教师的继续教育工作，提高教师专业素质。发挥教师进修学校和电大工作站的作用，先后组织专业技能培训、教学科研培训、教师职务培训等各个层次的教师培训达6561人次，继续教育公共课全员培训达8539人次。完善校长培训机制。以区教师进修校为基地，聘请领导、专家、基层优秀校长从政治、党的纪律、校级领导素质及国际、国内形势、市场经济、现代信息技术等方面进行全面培训，提高了校长教育理论水平和管理能力。加强校长队伍建设，通过“民主推荐、组织考察、充分酝酿，集中决定”的工作程序，把能够贯彻党的教育方针，懂得教育教学规律，具有管理才能的优秀教师，选拔到学校领导岗位上来。近年来，一批本科以上学历具有中级职称以及有着丰富教育教学管理经验的年轻教师走上了领导岗位，推出了一批名校长和骨干教师。
五是巩固扫盲成果，加强成人教育培训。一是强化扫盲工作的领导，区、乡、村三级层层建立组织机构，形成了以区、乡级领导为龙头，区、乡成教人员为主体，区、乡、村各方面齐抓共管的工作局面。制定配套措施，强化政府行为，落实扫盲责任制，把扫盲和扫盲后继续教育任务落实到村、居委会，承包到人，真正做到机构不撤、人员不减，以确保扫盲及扫盲后继续教育工作的深入发展。二是针对扫盲工作的特殊性，通过各种渠道广泛深入的宣传，使乡、村的扫盲学员及脱盲学员认识到学习文化知识的重要性，增加了学习的主动性、积极性。从实际出发，深入基层，坚持“一扫、二堵、三提高”的方针，采用“任务落实，责任到人，包教包学，全面铺开，不留死角”的方法，建立起承包网络。三是成人教育工作在区农村成人教育领导组的统一领导下，分工协作，密切配合，充分发挥各职能部门的职能作用。围绕当地经济发展规划和农业急需，坚持“实际、实用、实效”的原则，开展多形式、多渠道的培训。近三年来，全区参加各类实用技术培训的人数达26000人次，农村剩余劳动力转移培训21560人次，社区教育培训113100人次，下岗再就业和雇用农民工培训18690人次。
www.wpjlr.com，www.wpjlr.com四、存在的问题和改进措施
(一)全区基础教育事业发展还不平衡。
(二)教育投入力度还需进一步加大，校舍、场地等基础设施有待进一步改善，农村中小学图书仪器、音、体、美器材配备水平需进一步提高，尤其是城市教育附加费需要加大征收力度。
(三)两支队伍建设需要进一步加强，教师学科结构还不能满足教育教学需求，专业教师需进一步补充。
(四)农民文化技术学校建设需进一步加强。
针对以上问题和困难，我们将继续全面贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院扫除文盲工作条例》，加大“两基”成果巩固力度，确保每个适龄儿童、少年入学并完成九年义务教育，一是加大城市教育附加费征收力度，保证政府投入为主，多渠道筹措教育经费为辅的经费保障体制。二是加强教师、校长队伍建设，不断补充新教师，通过多种形式培训提高素质，合理调整教师学科结构，加快素质教育进程。三是加强成人实用技术培训，巩固扫盲成果。前不久，区委三届一次党代会召开，描绘了万柏林区发展的宏伟蓝图，我们将以这次督导检查为契机，全面贯彻落实《义务教育法》，进一步强化政府在义务教育中的主导责任，坚持党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为责，师以爱教为荣，全力开创我区义务教育的新局面。
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