市信息产业局目标完成情况的汇报材料

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　　今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府关于开展“项目年”的重要举措。紧紧围绕《20**年市政府部门及县区政府岗位目标管理责任制实施方案》中赋予我局的工作任务。坚持以信息技术改造传统产业为重点，积极推进信息产业发展和信息化建设工作。年初，我局成立了市信息产业局目标考核领导小组，制定了《##市信息产业局20**年工作目标管理责任实施方案》，将目标进行层层分解，落实到人，实行月例会制度，完善了奖惩考核办法，极大的调动了全局干部职工的积极性。圆满地完成了市政府下达我局的十二项工作目标。全局各项工作在去年的基础上有所突破，取得了良好的成果。
　　一、市政府下达我局的工作目标是：
　　1、全市信息产业增加值增长20%；
　　2、筹建电子产品工业园区，指导协调##安仪公司完成新厂房一期建设，年底竣工；支持煤研、##安仪公司的煤矿生产安全监控、监测产品做大做强，争取省专项资金支持；
　　3、推进“三百工程”：“百万农民上网工程”加快农村通信基础设施建设宽带进村达60%，培训农民100人；“百万家庭上网工程”实现上网2万户；“百户企业信息化示范工程”实现企业信息化示范工程“实现企业信息化示范户15户；
　　4、推进电子政务建设。组织协调党政内外网平台建设、市长办公系统建设、公文传输系统建设、政府门户网站建设、网上审批系统建设；
　　5、向上争取资金200万元；
　　6、做好##合资企业资金到位，力争完成300万美元；
　　7、确保森林防火、水利防汛无线通信网畅通；无线电干扰投诉查处率达100%，保证无线通信畅通。
　　8、认真做好市长公开电话工作，综合评价达到90分以上，市民反映问题解决率达到95%以上，市领导指示件办结率达到100%；
　　9、人大代表建议、政协提案办结率、走访率分别达到100%，代表、委员满意率达到95%以上；
　　10、工作职责、办事内容、办事依据、办事时限、办事结果要达到市政务公开工作领导小组的要求；
　　11、积极推进电子政务建设，实现公文网上传输、户门网站政务公开、部门内部办公网络化；
　　12、应急管理各项工作达到目标考核标准。
　　二、全年主要工作完成情况
　　1、信息产业快速发展，经济指标完成较好。全年信息产业销售收入完成26亿元，实现增加值13亿元，同期分别增长16%和20%。其中：电子产品制造业增加值完成2.75亿元，增长71%；软件业完成4000万元，增长1%；通信业完成9.9亿元，增长11%。
　　2、积极推进产业园区建设。我市曾是中国的“煤都”，煤矿装备制造业具有良好的产业基础和产品品牌优势，在国内外具有一定的影响力。为此我局提出了以煤研为龙头，以华瑞安仪为骨干，开发煤矿电机产品，整合全市煤矿监测产品企业资源，筹建电子工业园区，逐步把我市建成全国煤矿安全监测监控产品生产基地的发展思路。并被列入市政府工作报告。去年我局为筹备园区建设做了大量工作，一是我局多次深入到抚顺经济开发区，协调筹建煤矿装备制造业工业园。主持召开了入住开发区的煤矿监测产品、电子产品企业有关政策发布会。并为隆基磁电企业争取信息产业部资金100万元，为华瑞安仪软件企业争取省软件专项资金20万元。二是对引进的中美合资企业――华瑞抚顺安全仪器有限公司坚持“招进来，稳得住，促发展”的原则，定期到企业听取情况，全程服务。去年4月份，由于中方原企业欠商业银行债务，使华瑞企业账号被封，新厂房建设无法开工，我局先后与市纪检委、商业银行和中法沟通协调，妥善解决了此问题。今年5月份，美方驻厂代表在我市某饭店吃饭时，轿车内两台电脑笔记本及有关物品被盗，在电脑笔记本中储存了大量的资料，我局与市公安局领导沟通，破获了此案，完璧归赵，使外商很受感动。同时邀请了省、市有关领导参加了5月30日举行的工程奠基仪式，到去年年底该企业投资8400万元，厂房主体已完成，今年上半年将全部投产。三年内公司将达到年5亿元的生产规模，成为我市信息产品制造业支柱产业。到去年底经济开发区已建立煤矿监测及装备制造业工业园，入园企业9户，产值规模达到10亿元。全市信息产业增加值可达到13亿元，增长20%。
　　3、信息化工作得到全面推进。一是发挥职能作用，全力推进电子政务建设。为了推动党政机关内外网建设，我局组织市信息中心、市政府办公厅先后到大连、沈阳进行了实地考察，制定了《抚顺市加快电子政务网络建设实施意见》和《抚顺市直机关电子政务建设考核方案》，并召开了网络建设协调会、电子政务考核小组会。去年10月之前，分别开通了“中国抚顺”门户网站，党政机关内网涉密文件传输系统。去年年底全市已有315个非涉密单位和107个涉密单位实现了文件的网络传输。全市党政机关独立建立门户网站34/71（双评单位），达到48%，建立局域网的单位49/71（双评单位），达到69%。（我局按照电子政务考核方案对全市71个部门进行了考评，具体指标附后）二是求真务实推进“三百”工程。今年我局围绕全市新农村建设目标，大力推进农村信息化建设工作，使农民应用信息技术实现致富，在去年10月和11月分别在新宾县、清原县和抚顺县组织了三期培训班，有444名农民参加了农村信息化知识培训，去年还积极向省信息产业厅争取优惠电脑，在计划外又争取到40台优惠的电脑并发放到农民手中。到目前已与市农委共同努力累计争取优惠电脑302台。我局积极协调通信企业加大农村通信基础设施建设投入力度，到去年底全市农村630个行政村，已有490个行政村实现了宽带进村，其中，抚顺县142村，清原县188村，新宾县90村，市区70村，占全市78%。积极推进企业信息化平台建设工作，5月22日市信息产业局会同市发改委，市科技局、中小企业局、市国资委组织我市100多家企业参加了网通公司组织的辽宁省企业信息化平台建设培训，为企业提供基于电信运营平台上的全面企业信息化解决方案。对企业信息化建设提供了重要的技术支撑。积极推进企业双软认证工作，如意网联科技有限公司和抚顺鑫碟软件公司的认证工作已完成。安信软件公司获省软件专项支持20万元。“百户企业信息化示范工程”。全年调研12家企业，抚挖、永茂建机、机械厂、水司、煤研、隆基、金昌、石油机械、新钢铁、海信、山源、电机厂，从中筛选出永茂建机、抚挖、山源、金昌、隆基列入“百户企业信息化示范工程”，企业信息化示范户共计达到25户，水司《抚顺市供水信息管理系统》获得省信息化专项资金支持20万元。我局会同6家通信公司积极推动“百万家庭上网工程”，07年底家庭上网户数达到11.7万户，新增上网用户数2.8万户。大力推进教育信息化建设，圆满地完成了市政府交办的组织对考场监控系统安装工作。我局承担了组织协调有关单位对所有高中考场安装监控视频系统的任务，这项工作，时间紧迫，任务重，多次召开会议或到现场协调解决设备安装、调试中出现的各种问题。负责具体工作的李成先同志不分昼夜，满负荷工作，舍小家，顾大家，连续几十天工作在现场。经过努力终于在高考前期，组织施工单位和软件企业将全市19个考点，615个考场的监控系统全部安装调试完毕，为全市高考的顺利进行做出了重要贡献，受到了省有关部门的好评。
　　4、无线电管理有了很大的提高。一是主动对全市水利、林业等相关部门的无线电通讯设施进行了普查和维护，确保了我市森林防火、水库防汛等无线通信网络的畅通。二是开展模拟查找“xx功”利用无线电插播实战演习，有效震慑了“xx功”利用广播电视进行违法宣传的活动。三是在中、高考期间利用固定台站和流动监测车，对考场周边空中电波进行监测，为防止舞弊行为提供技术支持。四是确保党代会和中央电视台“心连心”艺术团在抚顺慰问演出活动期间的无线电通信畅通。五是按国家、省无线电管理委员会办公室的要求，认真开展了无线电频谱监测工作。六是加强了执法检查。今年我局对全市设台单位进行了全面清查，核查了42个单位，超短波台站1086部，其中帮助没有申办许可的3家单位涉及到161部无线电台申办了手续，无一罚款。查处干扰9起，进行说服教育，无一罚款。向22家设台单位征收频率占用费48.7万元，无一乱收费现象，同时对公安、卫生等部门按规定免收频占费。
　　5、向上争取资金和招商引资有突破。今年我局向上争取资金指标200万，现在完成412万元。其中隆基磁电公司获国家信息产业部专项资金100万元，安信软件公司获省软件专项支持20万元。市自来水公司获省信息化专项资金支持20万元。我局争取省厅无线电管理专项资金三笔272万元。招商引资完成华瑞安仪在今年二期增资300万美元。
　　6、及时处理市长公开电话办转办的问题，把市民投诉办理工作作为落实科学发展观、建设和谐抚顺，转变工作作风的一项重要工作任务来抓。坚持做到“四个第一”，纳入“一把手”工程、第一时间到现场、解决难点一个不放过、处理问题举一反三。截止到目前，我局接办市长公开电话办转办件60件，市民投诉件7件，其中投诉类65件，咨询类2件，问题反映比较集中的是：通信公司资费、服务类30件，无井盖类10件，房屋有通信线缆或基站类6件，网通和电信不能互联互通类21件，投诉件的办结率98%，投诉人满意率96%。市长公开电话办和市民对我局工作比较满意，没有出现投诉件处理不当上访和再投诉的问题。去年3月市民投诉我市平山地区3862户居民棚改后安不上电话，我局先后召开了2次协调会议，局党组带领全局同志及网通公司、铁通公司到平山地区现场办公。要求通信企业无条件地必保在“五一”之前让3862户居民安上电话，并派赵晨阳局长带队督查，使这一地区的居民棚改后真正提高了生活质量。去年8月2日，信息产业部和建设部联合下文，住宅小区红线以内不准通信企业投资通信管路建设。市工商局在查处商业贿赂中对我市两家通信企业都给予了重罚，市棚改领导小组和市政府领导召集会议，要求我局对新开工建设的40万平小区，动员通信企业出资建设红线以内的管线。为了解决这一问题，我局先后同工商局领导，两家通信企业的领导反复做工作，最后使通信企业投入800万元,保证了今年新开工的棚户区居民用上电话。
　　7、认真办理人大代表建议和政协委员提案，实现办结率100%。去年，我局共接到市政府督察办转来的4件政协提案，这些提案主要反映萨尔浒风景区通信信号不强、市内磁卡电话管理问题、电信市场不开放问题和如何采用现代技术抑制垃圾短信建议。对此，局党组非常重视，成立以党组书记、局长赵淑云为组长的答复小组，专题例会研究，对人大代表和政协委员逐一走访，认真解决每一件建议和提案，并起草制定了《关于加强全市通信基础设施建设管理的意见》，提案办结率、走访率、满意率达100%。
　　8、认真贯彻《行政许可法》，实行了“三公开”。将国家、省信息产业厅的有关政策规定、办事程序、办事时限、收费标准及办事结果等向社会公开；对申报项目、无线电设台和无线电频率的审批及办事程序等，在我局网站公开、上墙、行政服务中心进行公开公示。并承诺特事特办、大事小事马上办。
　　9、应急管理工作上台阶。按照市应急管理办公室的要求和目标考核方案，成立了抚顺市通信保障应急工作领导小组、抚顺市通信保障应急工作领导小组办公室、抚顺市通信保障应急大队及各分队。一是编制下发了《抚顺市通信保障应急预案》。并就考核方案开展了各项工作，我局先后两次召开我市通信保障应急工作会议，对抚顺网通、移动、电信等多家通信企业进行应急知识宣传。二是组织了三次应急模拟演练，8月8日由我局组织通信企业参加抚顺市防汛抢险应急演练受到了市领导的好评。三是奋战严寒保障中央首长来我市视察通信联络畅通。春节前夕，国务院总理温家宝来我市视察，看望了我市棚户区居民和居住在我市清原县六家子村的村民，我局积极组织网通、移动、联通三家通信公司顶风冒雪战严寒，连续24小时架设了通信线路、安装了基站和天线，圆满的保障了首长的通信联络畅通。
　　10、新农村建设有起色。今年我局对口帮建农村单位新宾县永陵镇羊祭台村，该村原是由三个行政村合并的一个较大的行政村。村里自然经济较为落后。人均收入500元。我局局班子先后5次到该村调研考察。一是对该村的20**年到20**年发展规划提出了建设性意见。由我局出车组织专业户到罗圈村参观学习村级经济组织建设经验，指导成立了香菇协会和中药村种植协会。二是去年6月份严重的旱性，局党组于6月23日组织全局人员到村里抗旱。自筹资金3000元购买了发电机、抽水泵送到了该村投入抗旱，解决了燃眉之急。三是邀请了省信息产业厅副厅长和网通公司老总到永陵现场办公，由网通公司投入557万元为永陵镇及所属24个行政村安装宽带，实现了“网络进村、应用入户”。四是协调众智软件开发有限公司帮助永陵镇建设“中国永陵”门户网站，为24个行政村制作网页并实现互联。五是投入两万元购买了29件办公用品和电视机等，帮建了村委会的文化学习场所。
　　11、充分发挥职能做用为企业做好服务工作。一是针对沈阳来抚投资企业，辽宁东大东热电器有限公司急需厂房问题，局领导班子多次与开发区、望花区和顺城区等沟通，帮助寻找合适的生产厂地；二是协助康普电器开展产品检测工作。针对康普电器产品检测中遇到的具体问题，通过与省信息产业厅和信息产业部有关门联系，帮助企业寻找检测机构等。
　　三、存在的主要问题
　　1、信息产业规模小，软件业缺乏主导产品，制造业缺乏骨干大企业。与省内沈阳、大连、鞍山等市相比仍然处于较低水平。
　　2、电子政务开展不平衡，存在重复建设，资源整合任务重。
　　3、机构体制问题尚需解决，留住人才当务之急。
　　四、20xx年工作安排
　　一、指导思想和发展目标
20**年是我市振兴老工业基地，完成“十一五”规划和实现我市经济又好又快发展的关键一年。随着十七大精神落实和沈抚同城化的推进，信息流、资金流、物质流、人才流、科技流将加速向我市流动，这必将促进信息化建设和信息产业的大发展。
　　1、指导思想：
　　以党的十七大精神为指导，坚持科学的发展观，围绕着建设小康社会的总体目标，坚持以信息惠民、信息强政、信息兴业。大力发展信息产业、积极推进用信息技术改造和提升传统产业、全面推进国民经济和社会信息化，提高社会公共服务水平和城市信息化水平。促进我市工业化和城市现代化建设，为实现老工业基地的振兴和建设和谐抚顺提供支持。
　　2、发展目标
　　20**年信息产业收入30亿元，增长14%。增加值15.5亿元，增长18%。其中电子信息产品制造业收入13.8亿元，增长24%；软件业产值1.2亿元，递增50%；电信业务总收入15亿元，增长6%；计算机普及率达到每百户25台，固定电话106万部，移动电话113万部，普及率分别达到每百人46部和49部；互联网用户数17.6万户；农村网民达到3万人，30%乡镇建立自己的网站；完成沈抚电话区位号共用024升级并网改造
　　二、工作重点
　　为实现上述发展目标，我市要把信息产业放在优先发展的地位,努力在信息基础设施建设，信息资源的开发利用，发展电子信息产品制造业、软件业，运用信息技术改造和提升传统产业，信息化推进工作上有较大突破,以此带动工业化,促进城市现代化,推动社会生产力的跨越式发展和城市综合实力的提升。
　　1、加强信息基础设施建设，促进城市功能完善
　　坚持统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效的方针，以固定电话网、移动通信网、数据通信网为重点，加快改造和建设步伐，形成与国际接轨的宽带化、综合化、智能化的信息网络，为全市提供高速度、大通道、安全可靠的通信平台。（1）以沈抚通信一体化为契机，抓好固话网升级并网和城域网扩容改造，满足我市经济发展和社会的需要，20**年底完成024电话并网改造任务。全市固定电话达到106万部。（2）移动通信要加大骨干网建设力度，实现立体无缝覆盖，做好3G技术网络建设，开展无线远程监控、可视电话会议和电子商务等增值业务，扩大服务领域，增强服务功能。移动电话用户达到113万户。（3）数据通信网要加快宽带网建设，扩大数据通信网网络覆盖率，增加容量，实现宽带网市区入户、农村进村,以满足不断增加的上网用户和开展网络电视（IPTV）等多业务传输的需求。（4）邮政业扩大服务领域，拓宽“一体化物流”业务，建立电子商务系统，改造和扩大邮政网络站点。
　　2、加快发展以软件业为核心的信息产业
　　充分运用国家鼓励发展软件业的各种优惠政策，结合沈抚新城的产业定位，20**年做好动漫基地、嵌入式软件基地、软件外包基地和软件人才培养基地的规划与论证工作。（1）依托沈阳浑南经济开发区的高新技术产业优势，确定在沈抚新城打造具有国际特色的动漫产业园区的发展思路，形成软件产业新的增长点。（2）依托煤研、华瑞安仪开发具有抚顺特色的软件产品，提高自主研发能力。重点发展煤矿安全、冶金制造、节能减排嵌入式软件，形成节能、高效、通用的抚顺品牌软件产品。（3）整合抚顺软件业人才资源，加大招商引资力度，面向全国及日本、韩国建立外包服务业。（4）依托抚顺石油学院、抚顺职业技术学院、抚顺师专、沈阳工学院，加大软件及信息技术人才培养力度，创办软件研发基地和孵化器。落实吸引和培养软件人才的激励政策，抓好产学研一体化，为抚顺老工业基地振兴提供动力支持。尽快培养一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的软件产品和龙头企业。     
　　3、加快电子产品的结构调整，做大电子产品制造业
　　坚持“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的方针，将信息产业的发展与改造提升传统产业紧密结合，与招商引资对外开放紧密结合，充分利用现有资源和工业园区，大力发展具有地域优势和自主知识产权的信息产品，20**年全市电子产品制造业销售收入13.8亿元，增加值4 亿元。（1）建立全国煤矿安全装备和监测监控监管产品基地。以煤研、华瑞安仪和华安等企业为主体，和现有的10户中小企业为群体，建设煤矿装备和安全监测监控监管产品工业园区，在抚顺经济开发区形成煤矿装备、监测产品研发和生产基地。（2）培育做大一批我市自主创新的电子产品。异型散热器、铜钨合金触头、钕铁硼等新型电子电磁材料生产突破1亿元。磁分选设备、通信电缆、接线端子生产规模达到3亿元。异型散热器等产品生产规模达到1亿元。水陆智能救护和模拟灾害现场设备生产规模实现5000万元。（3）加大招商引资力度，充分利用2区4园优势，吸引韩、日、台IT企业。以沈抚同城化战略为契机，以辽宁中部城市群经济联合体为载体，利用我市元器件、原材料和园区进行开发式配套等形式，为沈阳、大连等装备制造业整机产品配套。（4）支持辽宁海信调整产品结构，开发新产品，扩大生产规模，实现经济效益和社会效益大幅度提高。
　　4、以信息化带动工业化，加快传统产业改造步伐
　　（1）加快计算机技术和网络技术应用的步伐，增强企业创新能力和提高企业管理效率。20**年，全市50%大中型企业的生产过程基本实现自动化控制和企业内部管理的信息化，30%的小企业实现企业管理信息化。在制造业的设计、生产等领域普遍运用计算机技术，实现生产过程的自动化和最优智能控制。在企业内部管理中，普遍应用网络技术、信息技术，实现企业内部管理的信息化。（2）继续开展“百户企业信息化示范工程”，在全市培养10户用信息技术改造传统产业，实现企业制度创新、技术创新和管理创新的示范企业。（3）加快建设电子商务基础体系，积极推进电子商务的发展。加快数字证书认定、电子签名，电子合同、电子票据的电子认定体系的建设；建立健全企业信用体系、消费者信用体系、电子支付体系、物流配送体系。
　　5、加快农村信息化建设步伐，适应建设社会主义新农村需要
　　按照建设社会主义新农村总体要求，以信息技术改造农村传统产业为重点，以推进百万农民上网工程为载体，以信息化促进农村城镇化，提高农民素质，实现农民增收为目标，积极有效的推进农村信息化建设。（1）加强农村信息化基础设施建设，整合信息资源，建立和完善农业信息服务平台；（2）加强信息化基础知识的普及培训，扩大享受互联网信息服务的农民队伍和以计算机网络为手段的农村经纪人队伍；（3）加强农业信息资源的开发利用，应用信息技术促进农业结构调整，推进农业集约化和规范化改造；通过互联网优化农业技术服务，提供农产品市场信息、查询、开展业务、决策咨询和消费指导。到20**年农民上网要达到2.5万人，培养20个应用信息技术致富的示范户。（4）加强农业信息资源的开发利用，市政府确定的50个重点村30%要建立自己的网站。（5）建设农村合作医疗网络平台，提升农民合作医疗和就医等工作管理水平。
　　6、推进电子政务建设，提高监管能力和公共服务水平
　　按照统一规划、统一平台、统一标准、资源共享的原则，以建设高效、便民政府为着眼点，全面推进电子政务建设。（1）建成统一的电子政务网络平台。以全省党政内网传输系统为基础，整合全市内网网络资源。20**年全市315个党政机关、企事业文件全部网上传输。并逐步实现市、县（区）内部公文、信息、值班、要情、会议、督查等主要业务网上办理。（2）健全和完善政府门户网站体系。20**年95%的市直机关部门建立门户网站并实现与《中国抚顺》链接,内部局域网达到80%，网上办公达到70%。实现政务公开、在线办事、互动交流。（3）推进市政府楼内部门办公内网互联互通，市公共服务中心实现网上审批。门户网站市长信箱与市长公开电话办联网，逐步实现“外网受理，内网办理、外网反馈”的办公模式。（4）建成电子政务网络与信息安全保障体系；完善电子政务相关的规范和标准，建立电子政务信任体系；形成较规范的培训机制；提高政府部门的管理能力、公共服务能力、应变能力，形成高效的全市电子政务系统。
　　7、全面推进社会服务信息化，建设数字抚顺
　　（1）在全市全面推进“百万家庭上网工程”，鼓励居民通过各种方式使用互联网，全面提高市民素质，家庭上网达到13万户。（2）完善城市基础地理信息系统建设。充分利用现有的基础地理信息平台，实现城市基础信息资源的共享。（3）建设社会治安、城市管理、人防、交通等监管一体化的视频监控系统。（4）推进科技、教育、档案领域的信息化。建设教育城域网，将科教信息资源进行整合、开发、利用，采取市场运作、多方筹资的办法，建设开放式的网络教育系统，加快校园网建设，普及信息技术教育。（5）推进医疗、卫生领域的信息化。整合农村网络资源和社保网络资源，在全市城乡医院管理信息系统基础上，建设全市城乡医疗保险网络体系。实现网络互通，并提供网上医疗咨询服务，建立健全全市范围内快速反馈的应急处理系统。（6）以方便、简易为出发点，积极推广城市信息卡的应用。
　　8、强化无线电管理工作，确保无线传输安全畅通
　　加强频谱资源的管理和无线电通信秩序管理，不断提高公共服务水平和依法行政能力，保证突发事件应急频率的使用。加强监督检查，维护空中电波秩序和用户的合法权益。加强无线电监测，确保无线电通信信息安全和网络畅通，为全市经济建设和社会稳定提供服务。
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