国有土地使用权出让专项清理工作方案

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     为进一步促进土地管理法律法规和节约集约用地政策的贯彻落实，切实加强我县土地调控，预防和治理土地出让领域的腐败问题，确保国有土地使用权出让有关政策落到实处，根据昌州监发〔200x〕23号文件精神，结合我县实际，制定本方案。
      一、范围和内容
      （一）对200x年全县国有土地使用权专项清理工作进行“回头看”。主要检查200x年国有土地使用权专项清理工作中发现的违法违规问题整改措施落实情况，督促整改不到位的部门和单位认真加以纠正。
      （二）检查200x年国有土地使用权出让有关政策规定执行情况，重点对出让规划条件的管理、协议出让土地出让制度、经营性土地招标拍卖挂牌出让操作规范、工业用地招标拍卖挂牌出让制度以及土地出让收入金额缴库、土地出让收支纳入政府基金预算、实行“收支两条线’管理的政策规定执行情况进行检查。
      （三）继续加强对闲置土地清理工作的监督检查，纠正闲置土地处置不到位情况。
      （四）对制定的违反土地管理法律法规和政策规定的规范性文件进行清理纠正。对于清理出的规范性文件按照“谁发布谁纠正”的原则，提请督促原发布机构予以纠正；部分条款违反国家法律法规和政策规定的规范性文件予以修订。
      （五）建立奇台县国有土地规划条件变更通报制度。
      二、方法和步骤
      专项清理检查工作采用自查自纠和督促检查相结合的办法进行，分三个阶段实施。
      （一）自查自纠阶段（200x年9月15日—200x年9月25日）。召开相关部门协调会议，对清理工作进行宣传动员和安排部署，明确各部门工作职责。监察、财政、国土资源、审计、规划等部门按照本方案确定的范围和主要内容，对20**年国有土地使用权专项清理工作进行“回头看”，对200x年供应的土地逐宗进行清理，对自查清理发现的问题及时整改纠正，并按时填写《200x年国有建设用地供应情况汇总表》、《200x年土地出让收入征管情况汇总表》、《200x年土地出让收入征管情况统计表》，及时向区、州对口单位上报清理情况。同时，国土资源部门要完成闲置土地处置政策执行情况的检查以及违反土地管理法律法规和政策规定的规范性文件清理工作。
      （二）督促检查阶段（200x年9月25日—200x年10月10日）。由监察局牵头，会同审计局、财政局、规划局组成联合检查组，对全县国有土地使用权出让清理工作进行检查。
      （三）总结验收阶段（200x年10月10日—200x年12月10日）。监察局、财政局、审计局、规划局、建设局、国土资源局要及时汇总检查结果，并形成书面汇报材料，上报县人民政府。
      三、工作要求
      （一）加强领导，强化责任。为确保此项工作扎实有序进行，经县人民政府研究，决定成立奇台县国有土地使用权出让专项清理工作领导小组，组成人员如下：
      组　长：xx
      副组长：xx
      成　员：xx
      领导小组下设办公室，办公室设在监察局，办公室主任由刘文俊兼任,工作人员从各成员单位抽调，负责国有土地使用权出让专项清理工作的协调、督促工作。各有关部门要高度重视专项检查活动，安排专人负责，积极协作，密切配合，共同组织开展好此项活动。
      （二）把握政策，完善制度。各部门要严格执行法律法规，准确把握政策界限，严肃认真地组织开展专项清理检查工作。要及时掌握工作进展情况，主动研究梳理清理检查中发现的问题，推动制度规范的落实和完善。规划部门要主动牵头，会同财政、国土资源等部门积极探索建立我县国有土地规划条件变更通报制度，建立健全我县国有土地管理的长效机制。
      （三）强化监督检查，确保工作实效。各部门要针对检查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，跟踪督促整改到位，监察局要会同有关部门认真督促落实专项清理检查任务。
      （四）严肃查处纪律，严格追究责任。各部门要认真清理工作中发现的问题，情节轻微的要认真督促及时加以整改。对发现的违法违规行为要及时向纪检监察机关或司法机关报送。

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