在全市人口和计划生育工作业务分析会上的讲话

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同志们：

　　目前，全市人口和计划生育工作，已全面进入迎接省考核的冲刺阶段。今天的会议既是一次全年工作的最后动员会，又是一次关键性的迎检准备会；主要目的是抓住重点、解决难点，狠抓薄弱环节，认真补缺补差，推进全年工作再上新台阶。为此，我想简要强调四个方面问题。

    第一、要统一思想，提高认识

　　人口与计划生育考核工作历年来都是年终各项工作中的重头戏，市委、市政府一直把计划生育工作摆在极其重要的位置，给予了极大的关注、重视和支持。在计生年度考核的关键时段，各级党委、政府必须进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。一是要进一步树立大局观念。各级党委、政府必须从全市政治、经济、社会发展的大局出发，高度重视计划生育工作。必须用全局的发展观、正确的政绩观严格要求自己，必须把计划生育工作摆上重要位置，抓好各项工作的落实。二是要进一步强化必胜的信念。当前我市计划生育工作时间紧、责任大、任务艰巨，无形中会加大各级党委政府的思想压力和工作压力。我们必须努力克服年终工作中容易出现的疲惫、拖拉、麻痹、畏难心理，树立必胜的坚定信心。必须保持清醒头脑，克服消极情绪，树立坚定信心，以高度负责的精神，精心部署，周密安排，确保完成市委市政府的工作目标。三是要正视问题、迎难而上。各县区、各单位要认真对照考核方案，查找工作中的不足，并迅速加以解决，确保在省考核中不失分、少失分。

    第二、要强化领导，明确责任

　　党政“一把手”抓计生、负总责，是多年来我市计划生育工作的基本做法和迅速扭转不利局面的成功经验，在任何时候都要紧紧依靠，抓住不放。今年的考核问题，也要坚定不移的实施“一把手”工程，把计划生育工作的最终责任落实到“一把手”头上，坚决实行“一票否决”。要在此次迎检工作中强化领导，必须落实到以下几个方面：

　　一是各级各部门要把计划生育年终迎检工作中的重大问题拿到党委（党组）会议上研究部署，作出正确决策，采取有针对性的措施，拿出切实可行的贯彻落实意见。二是各计划生育配合部门要把计划生育配合工作和本单位、本部门业务工作一起部署、一起检查、一起考核，在系统内形成对计生工作的广泛认知和支持，在与计划生育部门的配合工作中，主动出击，积极支持。三是各级各部门主要负责同志要亲自参与计划生育配合工作的协调，将具体工作落实到具体部门，落实到人。党政一把手要深入基层，现场办公，及时发现问题、解决问题。

　　计划生育工作年终考核结果是一年来工作的最终体现，是市委、市政府关注的重点，在省考核中，哪个地方拖了全市的后腿，哪个部门影响了全市的成绩，市委市政府将要追究领导责任，同时执行在年度岗位目标考核中“一票否决”。因此，希望各县、区、各相关部门都要充分重视这项工作，从保障人口和计划生育工作顺利发展的高度，从直接体现市委、市政府执政形象的高度，从关系到淮北在皖北地区率先崛起的高度，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。

    第三、要把握重点，狠抓落实

　　今年11月10日以后，省考核工作将全面铺开。由于时间紧、任务重，各县区、各单位务必集中精力，加强领导，把握重点，狠抓落实，在有限的时间内做出最大的努力。这里，我重点强调以下几个方面的问题。

　　一是要进一步加大清理力度，提高统计准确率。主要是清理出生错漏虚报、新婚漏报和长效节育措施欠帐，通过清理把漏报的出生报上去，把错报性别和孩次纠正过来。

　　二是要进一步加大长效节育措施落实的力度，努力提高二女户绝育率。抓二女户绝育率的提高，一要加大行政干预的力度，二要提供财力支持，三要兑现相关优惠政策，四要任务分解，责任到人。为此，各级党政一把手要投入更多的时间、精力过问计生工作，研究解决计生工作中的实际问题，为“二女户”绝育工作的开展提供强有力的组织保证和资金支持。

　　三是要进一步加强WIS数据管理，提高WIS数据质量。主要是对期内出生、新婚、怀孕、四项手术等WIS信息，特别是期内发生的计划生育信息，要入户进行核实，努力提高WIS数据的准确性。

　　四是要进一步强化宣传教育、提高群众计生政策知晓率。要有针对性更新充实宣传教育内容，加强分类指导。重点宣传各种优惠政策和奖扶制度的内容，真正让群众知道和理解党和政府的关怀。同时协调有关媒体，开办计划生育宣传专题专栏。

　　五是要进一步抓好后进村转化、消除工作薄弱环节。主要是抓好村室阵地建设，保证硬件建设不失分；抓好专项清理，提高统计准确率；抓好长效节育措施落实，提高节育措施到位率；抓好面对面的宣传教育，提高政策知晓率。

　　六是要进一步加强城市及流动人口计划生育管理。做好流动人口已婚育龄妇女的管理和服务工作，加强重点户的清理登记，全面开展有奖举报，配合部门的相关信息反馈要及时、全面、准确。
第四、要集中精力，全面准备省计生工作考核迫在眉睫，各县区党委政府、各配合部门，要集中时间，集中精力，全面准备，采取针对性的措施，下力气抓好落实。

　　一是统一领导。各级党委政府要在统一思想和认识的基础上，积极思考，主动工作，承担责任。主要负责同志要把计划生育考核提到重要日程上来，集中精力，亲自过问，分管同志要亲自上阵，抽调专人办公，任务分解，责任到人，确保短期内抓出成效。

　　二是全面准备。省对农村计生工作的考核只查濉溪县，但城市及流动人口计生工作的考核涉及到三区及相关部门和大企业，因此要做好全面准备，在党委政府的直接领导下，统一行动，共同努力。要对照省考评方案，由点到面，逐项分解，落实到位，确保每一项都不出现问题，不疏漏，不失分。

　　三是互相配合。计划生育考核是一项综合性工作，需要各县区、各部门大力配合，务必打破地区界限、利益差别和所谓的自我保护意识，齐心协力，共同推进。市直相关部门在做好本级工作同时，要加强对县区部门的业务指导，任何县区、单位以及个人不得以任何理由，推脱、扯皮，影响进度。

　　四是抓紧时间。计划生育考核时间紧迫，任务艰巨，责任重大，必须抓紧一切可以抓紧的时间，赶进度，赶任务；务必将各项基础性工作抓紧抓实，配合好迎接全省人口与计生工作考评。

　　最后，希望各县区、各部门能够从全市经济社会协调发展的大局出发，以高度负责的精神和坚定的信心，加强领导，把握重点，通力合作，抓出成效，为我市人口与计生工作在皖北地区继续保持领先水平，做出自身应有的贡献。

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