市林业局林业工作总结

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万源市人民政府：
       全市林业工作在“四个着力抓好”（森林保护、林业发展、推进产业、队伍建设）的工作思路指导下，经过全体林业职工的共同努力，全年争取上级投入万源林业建设4611.5万元，实际到位项目资金3709.5万元，完成重点工程造林6.7万亩（含上年计划在今年实施4.1万亩），常年性管护森林面积335万亩，当年完成林业产值2.67   亿元，实现了连续19年保持无森林火灾。在达州市农田水利基本建设“甘露杯”竟赛活动中，万源市荣获达州市委、市政府表彰为林业建设第三名，为该活动万源市唯一奖牌。全年注重抓了：
         一、着力抓好森林保护，积极维护生态安全
      （一）扎实抓好森林防火。森林防火工作贵在坚持，重在落实，常抓不懈。我们切实加强各级各部门行政领导负责制，落实森林防火责任，分党政、林业两条线签定责任书90份；召开专题会议，加大防火宣传，严格野外火源管理和对弱势群体的监管，由市政府分别在警戒期布山火戒严令2000余份；加强监督检查，严防森林山火，尽力落实森林防火村级巡山员和村民轮流值班的两项制度。全市发生火情6起，过火面积126亩，受害面积17.55亩，损失林木幼树2500株，实现了“有火不成灾”的目标，巩固了绿化造林成果。
      （二）切实加强依法治林。森林公安分局是依法治林的主力军。始终坚持以“规范执法行为，促进执法公正”为目标，认真抓好林区治安整体联动六大防范体系建设与管理，适时开展“绿盾2号”等专项行动，全年立案查处各类林业案件169起，清查出无证木材1066.5立方米，查获受保护的陆生野生动物及其产品903斤，野外放生查获的青蛙等活体3万余只，依法打击处理违法犯罪人员381 人次（其中依法逮捕3人），挽回直接经济损失36.4万元，责令补种树木5.6万余株，积极维护了生态安全。荣获四川省林业厅表彰为全省唯一的规范执法示范单位称号。
     （三）抓好资源林政管理。1、继续坚持由森林公安分局归口负责全市林政执法工作，做到案件统一安排，执法统一管理。2、制定了“林业行政处罚程序规范”、“人工商品林采伐规范管理”等6个专门文件，进而理顺了林政秩序。3、结合干部作风整顿建设活动，开展了为期两个月的林区整顿规范收到明显成效，对有资质的59户业主签定《守法经营加工合同书》，依程序取缔关闭24户带锯加工店，依法没收活立木移植85株，并罚款1600元。4、严格控制林木采伐，报市政府批准，全年人工商品材按上级下达计划的4分之1执行采伐5000立方米；非商品材按上级下达计划50%执行，并认真落实林木采伐监管责任，分党政、林业两条线签定工作责任书68  份。5、在保证国家重点建设项目的前提下，严格林地审批与管理，全年审核上报征占用林地2宗，计1509亩，基本没有乱占林地行为。6、完成201*年退耕还林2000亩核发林权证1277户，发证率100 % 。7、认真抓好古树名木保护与管理，对烟霞山旅游风景区的33株古树（风景树）报市政府批准实行挂牌保护，并落实了管护责任。
      （四）做好林业有害生物防治。我们坚持“预防为主、综合治理”的方针，落实“谁经营、谁防治”的责任制度，全年发出预测预报2次计30份，实施人工监测面积340万亩，测报准确率为86 %；全市发生森林病虫害面积5600亩，开展有效防治5600亩（其中无公害防治4600亩），无公害防治率为82% ，成灾率为零，实现了“有虫不成灾”的目标。全年实施产地检疫苗木10亩，产地检疫率100 %；调运检疫木材3000立方米，杂竹160万根，调运检疫率96 % ，全面完成林业有害生物防治的各项控制目标。今年5月，罗文镇13村2社集体山林发生松毛虫害550亩，我局及时派出技术人员实地监测指导，从省检疫总站调购药物2200斤实施敌敌畏烟剂化学除治方法，控制了虫害曼延，除治收到明显效果。
      （五）切实抓好林业宣传工作。一是年初报市委、市政府在农村工作会议上隆重表彰了荣获全国绿化劳动模范的石窝乡大沟河林场护林员蒲德辉老人。二是继续坚持由局领导带队，出动宣传车120余台次，深入重点林区和乡镇开展保护森林资源宣传月活动。三是在交通要道竖立护林宣传碑牌120多个，在重点地段书写宣传标语8000余条（幅），印发宣传资料2万多份。四是编印下发森林防火宣传挂历2000份、森林防火宣传年画11万张，尽力确定村级巡山宣传员373人，制发森林防火警示标牌1200个和村民轮流值班宣传牌2670个，同时，在森林防火期与市气象局联合发布森林防火公益短信，进而广泛开展林业法制宣传，使之深入到千家万户。五是继续以顶级域名在互联网开通“万源林业”网站，并适时更新网页图片，刊登万源林业动态新闻170余条、林业调研文章23篇。六是积极向省、地报刊投稿被采用27篇（其中省级14篇、地级13篇），被市委办采用信息5 条，“万源市林业工作思考”在《绿色天府》201*年第8期“局长之声”栏目发表；“万源市平安林区建设的现状与对策”在《西部经济报道》201*年5月15日第7版发表。七是积极订阅党报党刊和林业报刊宣传发行任务，本局连续六年荣获省林业厅《绿色天府》宣传发行先进单位特别奖。八是林业政务信息工作再创佳绩，到11月20日止，全年编发“万源林业简报”58期（条）、文稿信息11条，合计69期（条），被达州市林业局采用64条，采用率为92.75 % 。
        二、着力抓好林业发展，积极培育绿色植被
     （一）积极向上争取项目资金。在国家对林业两大工程进行战略性调整的情况下，经过积极汇报，多方努力，实现向上争取项目资金4611.5万元（包括财政转移支付约850万元、地方应配套资金52万元），实际到位的林业项目资金3709.5万元，其中：天保工程302.1万元；森林管护515万元；历年实施退耕还林12.6 万亩在当年检查核实验收后补助资金2892.4万元，进而为加快林业发展、推进惠民增收提供了坚实的保障。
      （二）继续推进林业两大工程。实施两大工程是落实全市“十六大惠民行动”的具体表现之一。在国家对天保工程、退耕还林进行宏观调整的情况下，一是切实加强两大工程的后期管护，完成上年工程造林4.1万亩，其中天保工程封山育林2.4万亩、退耕还林0.2万亩、配套荒山造林1.5万亩；同时完成中幼林抚育1.9万亩，大田育苗114亩，有35万人次完成义务植树100万株，公民尽责率达到95% 。二是认真实施完成了今年新增工程造林2.6万亩，其中天保工程封山育林2万亩、人工植苗造林0.6万亩。三是着力抓好森林管护工作，调整充实了市局管护大队办公室人员，加强52个乡镇森林管护队的考核与管理，积极维护森林资源安全。四是安排林调队组织技术人员对1998―201*年实施的天保工程造林49.75万亩进行一次全面核查，工程保存合格面积为42.4万亩，面积合格率分别为植苗造林92%、封山育林100%、人工促更100%、点播造林65% 。五是提早安排，精心组织，完成201*年以前合计实施12.6万亩退耕还林的当年核查验收工作，保证向全市退耕农户补助政策的按时兑现。
      （三）努力抓好林业科技工作。一是工作中做到“四有”，即有科普机构、有技术人员、有领导分管、有课题活动。二是利用送科技下乡赶场等形式，编写、印发林业实用技术资料1万余份，林业技术人员在山头地块辅导培训林农4000多人次。三是与达州市林科所协同完成在庙坡乡蓝家坪村和太平镇庙沟村等地实施的科技示范林670亩（包括引进培育日本山地杨10个品种和万源漆树种源选优）。四是以林学会为主体，完成耳菇低效林分改造试验2000亩（其中石岗坪长村1500亩、黄钟500亩）。五是林学会实施的《杨树速丰林基地建设项目》获得四川省科协表彰为全省“金桥工程”优秀项目2等奖。六是完成了华山松采种基地、母树林采种基地、骨干苗圃和重点防火综合治理项目的竣工验收。
      （四）巩固提高城周绿化工程。去年启动城周绿化工程，当年完成5个绿化区域计5670余亩（其中林业工程近1500亩，城周绿化4200亩），共栽植枇杷、香樟、火炬等绿化大苗24.7万株。按照上级领导要求，今年投入资金22.3万元对去年栽植的4200亩进行了补植补造，共点播马尾松种子200斤，补植香樟、枇杷、水杉等常绿树种5.36万株，全面完成城周绿化的当年度任务。
     （五）不断推进新农村绿化建设。在各乡镇政府配合下，我局组织30多名林业技术人员，经过两个多月的努力，完成了《关于编制201*―2020年社会主义新农村建设实施规划的意见》，完成全市52个乡镇373个村的新农村林业建设规划设计任务，共计规划培育17.77万亩，成片绿化133块，面积9861亩；规划四旁植树1167.7万株，其中绿化道路306.6万米、绿化溪河181.6万米、庭园植树245万株、田边地坎植树561.2万株。《规划》围绕全市“十一五”期发展林业特色基地200万亩的目标，因地制宜，实地实树，一村一品，具有特色与效益，努力改善人居环境，全力推进城乡绿化一体化建设。万源市溪口乡双龙庙村被中央宣传部、全国绿化委员会等4部门联合表彰为全国绿色小康村（达州仅2个），大竹镇钟楼坪村李华良等5户被表彰为全国绿色小康户（达州20户）。
        三、着力抓好推进产业，积极发展非公林业
        一是开展集体林改试点。集体林权制度改革是一次对以林地权益为核心的森林资产权益关系进行重大调整的改革，是给予林农真正意义上的物权。按照省政府川府发[201*]25号文件《关于推进我省集体林权制度改革的意见》安排，我们先后派员参加了省、地组织的政策培训，抽调4人成立了集体林改领导小组办公室，代政府拟定了我市的实施方案，近期将在青花镇、罗文镇开展集体林改试点，为明年在全市展开摸索经验。
       二是积极推进山林流转。近几年来，各地采取积极措施，鼓励、支持、引导推进了山林的有序流转，进而有效盘活了森林资产，加快了林业改革步伐。据统计，几年来有60余户累计流转山林近10万亩，可年创产值6000余万元。有8宗以森林资产向银行抵押贷款600余万元进行林业产业开发。
        三是合理利用林业资源。全市积极发挥资源优势，紧紧围绕生态建设产业化、产业建设生态化的指导思想，合理开发利用林木的培育、木竹采伐、有序采脂、花卉种植、森林蔬菜、香菇木耳、种植药材、基地建设、野生动物繁育、森林生态旅游、发展农家乐等林业特色优势产业，全年实现林业总产值2.67亿元，农民人均从林业上获得收入582元，居达州市首位。
        四是培育林业龙头企业。我们积极营造宽松环境，大力引导、鼓励和发展以发荣装饰建材有限责任公司为龙头的非公有制林业经济，发荣公司结合林业工程建设，积极探索“公司加基地带农户”运行模式，采用大拢双行地膜覆盖育苗技术在官渡、茶垭建成杨树良种繁育基地20亩，在全市20多个乡镇发展速生杨树基地近3万亩，同时开拓省外市场，通过省外调材开发6条生产线，年创产值超千万元，实现了企业增效、农民增收的“双赢”效果。该公司董事长罗刚最近已由达州市向省上推荐表彰“四川省农村优秀人才”。
       五是积极抓好示范基地。自2000年以来,官渡片站牢固树立“围绕产业抓工程、抓好工程带产业”的新理念，紧密结合实施林业两大工程，克服立地条件差、造林难度大、成活率保存率低的实际困难，按照适地适树的原则，采取农户出地、职工入股、带状整地、大窝栽植、定期抚育、严格管护等措施，狠抓宣传发动、技术培训、造林质量、政策兑现和抚育管护，一年接着一年干，已培育两大工程示范造林基地2857亩，其中天保公益林1935亩，退耕还林922亩，取得了明显成效，存活率和保存率均在95%以上，省林业厅领导来万源考察时给予了充分的肯定和赞誉。
       四、着力抓好队伍建设，积极探索凝聚合力
        1、抓好作风整顿。按照全市统一布署，局机关和各片区林业站在今春进行了为期3个月的干部作风整顿建设活动，完成1万字的读书笔记、2000字的心得体会，有中心发言材料8篇，按照上级要求和本局“实施方案”均如期转段，并积极开展“送温暖”惠民行动和“坚持从我做起、构建和谐林业”为主要内容的7个专题讨论，收到了作风整顿与业务工作两不误、两促进的积极效果。
        2、加强财务管理。引导职工树立“以人为本”理念，坚持“一支笔审批”，用制度管人，以制度激励人，纠正了前几年森林管护“报表制”为“县林业局报帐制”，在《关于加强林业财务管理的暂行办法》指导下，结合实际制发了“关于制定林业工程报帐程序规定的通知”、“关于进一步加强林业财务管理的意见”，聘请达州市林业局原监察室主任兼计财科副科长李如德对全系统财务人员进行了培训，通过规范行为，执行制度，确保了工程资金的安全运行。
       3、严格组织纪律。一是认真贯彻万源市党政机关工作人员“六条禁令”，狠抓纪检监察、党风廉政教育和两大工程的执法监察工作。
        二是广泛开展“我有问题我自纠”的签定纪律承诺书（85份）活动，使全体职工自觉遵守5个方面“十不得”规定。三是由费云局长进行了“一把手”上廉政党课活动，不断增强廉洁从政意识。四是结合林业实际，作出“四个坚决不准”的纪律规定，自查清理出7名职工亲属间接介入木材经营加工活动。新店乡林业员孟炳元参与木材经营，森林公安查获没收柏木4.9立方米，处罚款2000元，同时建议新店乡政府对其给予相应处理，并通报全市。
         4、落实岗位职责。为落实职责，激发活力，推进工作，我们调整充实了局机关维稳、安全、执法等31个领导小组，并确定了主管领导、股室和承办人；调整了局领导班子成员的工作分工内容；调整充实和轮岗交流站（股、队）长7人、会计4人、林政执法员4人。
         5、保持敬业形象。在以“内增活力、外树形象”为核心的万源林业精神鼓励下，全体职工爱岗敬业，积极工作，精神面貌焕然一新。通过开展相关活动为载体，使机关党建、工会、综治、平安、学会、档案、退管等工作同步推进。认真办理8件人大代表建议和政协委员提案，办结率100%，收到满意效果。组织职工参观邓小平故居，缅怀伟人业绩。林调队长王厚勋被市政府确定为首批科技特派员（全市9人）。林业局挤出资金3万多元帮助扶贫联系村（康乐乡赵家营村）发展树花菜基地500亩，无偿购苗2万余株，捐赠水泥10吨（2500元）修建村道公路。局领导和党员、干部4次捐款10800元（其中局机关向康乐乡赵家营村捐款5600元，森林公安分局向埝塘乡向家坝村捐款5200元），落实“1+ 1”、“1+ 2”帮扶制度。通过林业人的勤奋努力，全面完成了201*年度的各项林业目标任务，林业局被万源市委表彰为“四好领导班子”称号。
附：万源市201*年林业工作要点
      一抓林业发展不动摇。1、继续推进两大工程，力争完成工程造林3万亩（以争取下达文件为准），并积极争取、引导和发展退耕还林的后续产业建设。2、全面开展集体林权制度改革步伐，不断增强林业建设活力。3、集中力量，统筹安排，狠抓城周绿化的第三年阶段目标任务。4、认真抓好春季造林，义务植树100万株。5、扎实抓好林业科普宣传和实用技术推广，搞好课题试验活动。6、大力发展非公有制林业经济，积极培育壮大林业龙头企业。
       二抓森林保护不放松。一要加强领导，明确责任，落实村级巡山员和农户轮流值班两项制度，强化火源管理，使森林防火工作常抓不懈。二要加强依法治林，以创新精神抓好森林保护，积极查处各类林业案件。三要探索森林管护机制，有效管护好全市335万亩森林资源。四要坚持“一限三证”制度，加强森林资源和林政、林地管理。五要抓好有害生物防治，严防发生“无烟森林火灾”。六要采取积极措施，巩固历年实施12.6万亩退耕还林的绿化和生态成果。
        三抓队伍建设不懈怠。一是学习贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观来统领林业工作全局和指导工作实践。二是加强党建工作，抓好纪检、监察和党风廉政建设，积极创建“六型”机关。三是坚持依法行政，抓好林业普法，建立规章制度，规范职工行为。四是强化林业财务管理，确保工程资金的安全运行。五是认真抓好社会治安综合治理、林业安全、林业档案和群众信访工作。六是适应新形势，抓好片站、乡站、木材检查站建设，始终保持林业队伍的良好形象。

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